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发布日期:2024-11-02 22:01    点击次数:187

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新华社北京3月28日电 国度发展更始委、应酬部、商务部28日结伴发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与步履》偷拍自拍 亚洲色图。全文如下:

推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与步履 国度发展更始委 应酬部 商务部 (经国务院授权发布) 2015年3月

目次

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序论

一、期间布景

二、共建原则

三、框架念念路

四、并吞重心

五、并吞机制

六、中国各地方通达态势

七、中国积极步履

八、共创好意思好改日

序论

2000多年前,亚欧大陆上难熬勇敢的东说念主民,探索出多条结合亚欧非几大精采的贸易和东说念主文交流通路,后东说念主将其统称为“丝绸之路”。千百年来,“和平并吞、通达包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传,鼓舞了东说念主类精采跳动,是促进沿线列国高贵发展的伏击纽带,是东西方交流并吞的秀雅,是寰球列国共有的历史文化遗产。

参预21世纪,在以和平、发展、并吞、共赢为主题的新期间,面对复苏乏力的全球经济局势,纷纭复杂的国际和地区局势,传承和阐扬丝绸之路精神更显伏击和珍稀。

2013年9月和10月,中国国度主席习近平在出访中亚和东南亚国度期间,先后暴虐共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带沿路”)的紧要倡议,得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟展览会时强调,铺就面向东盟的海上丝绸之路,打造带动本地发展的策略支点。加速“一带沿路”征战,成心于促进沿线列国经济高贵与区域经济并吞,加强不同精采交流互鉴,促进寰球和平发展,是一项造福寰球列国东说念主民的伟大奇迹。

“一带沿路”征战是一项系统工程,要坚合手共商、共建、分享原则,积极鼓舞沿线国度发展策略的互相对接。为鼓舞实施“一带沿路”紧要倡议,让古丝绸之路情愿新的期望活力,以新的面孔使亚欧非列国研究愈加精炼,互利并吞迈向新的历史高度,中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与步履》。

一、期间布景

现活着界正发生复杂真切的变化,国际金融危急深端倪影响无间领略,寰球经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易样子和多边投资贸易章程酝酿真切篡改,列国靠近的发展问题照旧严峻。共建“一带沿路”稳健寰球多极化、经济全球化、文化种种化、社会信息化的潮水,秉合手通达的区域并吞精神,戮力于爱慕全球开脱贸易体系和通达型寰球经济。共建“一带沿路”旨在促进经济因素有序开脱流动、资源高效设立和市集深度和会,推动沿线列国已矣经济政策调解,开展更大范围、更高水平、更深端倪的区域并吞,共同打造通达、包容、平衡、普惠的区域经济并吞架构。共建“一带沿路”恰当国际社会的压根利益,彰显东说念主类社会共同欲望和好意思好追求,是国际并吞以及全球治理新模式的积极探索,将为寰球和平发展增添新的正能量。

共建“一带沿路”戮力于亚欧非大陆及隔壁海洋的互联互通,建立和加强沿线列国互联互通伙伴关系,构建全所在、多端倪、复合型的互联互通网罗,已矣沿线列国多元、自主、平衡、可合手续的发展。“一带沿路”的互联互通神色将推动沿线列国发展策略的对接与耦合,发掘区域内市集的后劲,促进投资和失掉,创造需乞恪守务,增进沿线列国东说念主民的东说念主文交流与精采互鉴,让列国东说念主民重逢知交、互信互敬,分享和谐、缓慢、浊富的生存。

刻下,中国经济和寰球经济高度关联。中国将一以贯之地坚合手对外通达的基本国策,构建全所在通达新样子,深度融入寰球经济体系。鼓舞“一带沿路”征战既是中国扩大和深化对外通达的需要,亦然加强和亚欧非及寰球列国互利并吞的需要,中国甘心在力所能及的范围内承担更多株连义务,为东说念主类和平发展作出更大的孝敬。

二、共建原则

坚守结伴国宪章的主义和原则。盲从和平共处五项原则,即尊重列国主权和邦畿完好、互不侵扰、互不干预内务、和平共处、对等互利。

坚合手通达并吞。“一带沿路”干系的国度基于但不限于古代丝绸之路的范围,列国和国际、地区组织均可参与,让共建后果惠及更等闲的区域。

坚合手和谐包容。办法精采优容,尊重列国发展说念路和模式的聘请,加强不同精采之间的对话,求同存异、敩学相长、和平共处、共生共荣。

坚合手市集运作。撤职市集法则和国际通行章程,充分施展市集在资源设立中的决定性作用和种种企业的主体作用,同期施展好政府的作用。

坚合手互利共赢。兼顾各方利益和存眷,寻求利益契合点和并吞最大契约数,体现各方智谋和创意,各施长处,各展其长,把各方上风和后劲充分施展出来。

三、框架念念路

“一带沿路”是促进共同发展、已矣共同高贵的并吞共赢之路,是增进领路信任、加强全所在交流的和平友谊之路。中国政府倡议,秉合手和平并吞、通达包容、互学互鉴、互利共赢的理念,全所在鼓舞求实并吞,打造政事互信、经济和会、文化包容的利益共同体、荣幸共同体和株连共同体。

“一带沿路”相接亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大本地国度经济发展后劲巨大。丝绸之路经济带重心流畅中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重心标的是从中国沿海港口过南海到印度洋,蔓延至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

字据“一带沿路”走向,陆上依托国际大通说念,以沿线中心城市为支合手,以重心经贸产业园区为并吞平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济并吞走廊;海上以重心港口为节点,共同征战通顺安全高效的运载大通说念。中巴、孟中印缅两个经济走廊与鼓舞“一带沿路”征战关联精炼,要进一步推动并吞,得到更猛进展。

“一带沿路”征战是沿线列国通达并吞的广大经济愿景,需列国联袂奋发,朝着互利互惠、共同安全的方针相向而行。奋发已矣区域基础设施愈加完善,安全高效的陆海空通说念网罗基本酿成,互联互邃晓到新水平;投资贸易便利化水平进一步普及,高范例开脱贸易区网罗基本酿成,经济研究愈加精炼,政事互信愈加深入;东说念主文交流愈加等闲深入,不同精采互鉴共荣,列国东说念主民知交相交、和平友好。

四、并吞重心

沿线列国资源天赋辞别,经济互补性较强,相互并吞后劲和空间很大。以政策疏导、设施联通、贸易流畅、资金融通、民意叠加为主要实验,重心在以下方面加强并吞。

政策疏导。加强政策疏导是“一带沿路”征战的伏击保险。加强政府间并吞,积极构建多端倪政府间宏不雅政策疏导交流机制,深化利益和会,促进政事互信,达成并吞新共鸣。沿线列国不错就经济发展策略和对策进行充分交流对接,共同制定鼓舞区域并吞的蓄意和标准,协商处罚并吞中的问题,共同为求实并吞及大型神色实施提供政策支合手。

设施联通。基础设施互联互通是“一带沿路”征战的优先领域。在尊重干系国度主权和安全存眷的基础上,沿线国度宜加强基础设施征战蓄意、技巧范例体系的对接,共同鼓舞国际主干通说念征战,逐渐酿成结合亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网罗。强化基础设施绿色低碳化征战和运营管制,在征战中充分洽商得志变化影响。

收拢交通基础设施的瑕玷通说念、瑕玷节点和重心工程,优先买通缺失路段,流畅瓶颈路段,配套完善说念路安全驻扎设施和交通管制设施征战,普及说念路邃晓水平。鼓舞建立融合的全程运载调解机制,促进国际通关、换装、多式联运有机衔尾,逐渐酿成兼容范例的运载章程,已矣国际运载便利化。推动港口基础设施征战,流畅陆水联运通说念,鼓舞港口并吞征战,增多海上航路和班次,加强海上物流信息化并吞。拓展建立民航全面并吞的平台和机制,加速普及航空基础设施水平。

加强动力基础设施互联互通并吞,共同爱慕输油、输气管说念等运载通说念安全,鼓舞跨境电力与输电通说念征战,积极开展区域电网升级翻新并吞。

共同鼓舞跨境光缆等通讯主线网罗征战,提高国际通讯互联互通水平,流畅信息丝绸之路。加速鼓舞双边跨境光缆等征战,蓄意征战洲际海底光缆神色,完善空中(卫星)信息通说念,扩大信断交流与并吞。

贸易流畅。投资贸易并吞是“一带沿路”征战的重心实验。宜效劳有计划处罚投资贸易便利化问题,撤销投资和贸易壁垒,构建区域内和列国精采的营商环境,积极同沿线国度和地区共同商建开脱贸易区,引发开释并吞后劲,作念大作念好并吞“蛋糕”。

沿线国度宜加强信息互换、监管互认、王法互助的海关并吞,以及窥探检疫、认证认同、范例计量、统计信息等方面的双多边并吞,推动寰球贸易组织《贸易便利化协定》收效和实施。改善边境港口通关设施条款,加速边境港口“单一窗口”征战,裁减通关资本,普及通关才智。加强供应链安全与便利化并吞,鼓舞跨境监管要领调解,推动窥探检疫文凭国际互联网核查,开展“经认证的策划者”(AEO)互认。裁减非关税壁垒,共同提高技巧性贸易标准透明度,提高贸易开脱化便利化水平。

拓宽贸易领域,优化贸易结构,挖掘贸易新增长点,促进贸易平衡。创新贸易方式,发展跨境电子商务等新的交易业态。建立健全服务贸易促进体系,安祥和扩大传统贸易,汗漫发展当代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来,以投资带动贸易发展。

加速投资便利化程度,撤销投资壁垒。加强双边投资保护协定、幸免双重纳税协定诡计,保护投资者的正当职权。

拓展互迎合资领域,开展农林牧渔业、农机及农居品坐褥加工等领域深度并吞,积极鼓舞海水繁衍、远洋渔业、水居品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技巧、环保产业和海上旅游等领域并吞。加大煤炭、油气、金属矿产等传统动力资源勘察开发并吞,积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生动力并吞,鼓摆动力资源速即就近加工滚动并吞,酿成动力资源并吞险峻游一体化产业链。加强动力资源深加工技巧、装备与工程服务并吞。

推动新兴产业并吞,按照上风互补、互利共赢的原则,促进沿线国度加强在新一代信息技巧、生物、新动力、新材料等新兴产业领域的深入并吞,推动建立创业投资并吞机制。

优化产业链单干布局,推动险峻游产业链和关联产业协同发展,饱读吹建立研发、坐褥和营销体系,普及区域产业配套才智和抽象竞争力。扩大服务业互相通达,推动区域服务业加速发展。探索投资并吞新模式,饱读吹并吞征战境外经贸并吞区、跨境经济并吞区等种种产业园区,促进产业集群发展。在投资贸易中杰降生态精采理念,加强生态环境、生物种种性和应付得志变化并吞,共建绿色丝绸之路。

中国迎接列国企业来华投资。饱读吹本国企业参与沿线国度基础设施征战和产业投资。促进企业按属地化原则策划管制,积极匡助当地发展经济、增多服务、改善民生,主动承担社会株连,严格保护生物种种性和生态环境。

资金融通。资金融通是“一带沿路”征战的伏击支合手。深化金和会作,鼓舞亚洲货币结识体系、投融资体系和信用体系征战。扩大沿线国度双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市集的通达和发展。共同鼓舞亚洲基础设施投资银行、金砖国度开发银行筹建,研究各方就建立上海并吞组织融资机构开展诡计。加速丝路基金组建运营。深化中国-东盟银行结伴体、上合组织银行结伴体求实并吞,以银团贷款、银行授信等方式开展多边金和会作。支合手沿线国度政府和信用品级较高的企业以及金融机构在中国境内刊行东说念主民币债券。恰当条款的中国境内金融机构和企业不错在境外刊行东说念主民币债券和外币债券,饱读吹在沿线国度使用所筹资金。 

加强金融监管并吞,推动签署双边监管并吞包涵备忘录,逐渐在区域内建立高效监管调解机制。完善风险应付和危急处置轨制安排,构建区域性金融风险预警系统,酿成应付跨境风险和危急处置的交流并吞机制。加强征信管制部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与并吞。充分施展丝路基金以及列国主权基金作用,教悔交易性股权投资基金和社会资金共同参与“一带沿路”重心神色征战。

民意叠加。民意叠加是“一带沿路”征战的社会根基。传承和阐扬丝绸之路友好并吞精神,等闲开展文化交流、学术走动、东说念主才交流并吞、媒体并吞、后生和妇女交游、志愿者服务等,为深化双多边并吞奠定坚实的民意基础。

扩大互相间留学生规模,开展并吞办学,中国每年向沿线国度提供1万个政府奖学金限额。沿线国度间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和史籍展等行为,并吞开展播送影视剧杰作创作及翻译,结伴央求寰球文化遗产,共同开展寰球遗产的结伴保护责任。深化沿线国度间东说念主才交流并吞。

加强旅游并吞,扩大旅游规模,互办旅游履行周、宣传月等行为,结伴打造具有丝绸之路秉性的国际杰作旅游清爽和旅游居品,提高沿线列国旅客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游并吞。积极开展体育交流行为,支合手沿线国度申办紧要国际体育赛事。

强化与附进国度在传染病疫情信息疏导、防治技巧交流、专科东说念主才培养等方面的并吞,提高并吞处理突发人人卫惹事件的才智。为研究国度提供医疗提拔和济急医疗挽回,在妇幼健康、残疾东说念主康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展求实并吞,扩大在传统医药领域的并吞。

加强科技并吞,共建结伴实验室(有计划中心)、国际技巧转化中心、海上并吞中心,促进科技东说念主员交流,并吞开展紧要科技攻关,共同普及科技创新才智。

整合现存资源,积极开拓和鼓舞与沿线国度在后生服务、创业培训、办事技巧开发、社会保险管制服务、人人行政管制等共同关心领域的求实并吞。

充分施展政党、议会交游的桥梁作用,加强沿线国度之间立法机构、主要党派和政事组织的友好走动。开展城市交流并吞,迎接沿线国度伏击城市之间互结友好城市,以东说念主文交流为重心,超过求实并吞,酿成更多鲜美的并吞范例。迎接沿线国度智库之间开展结伴有计划、并吞举办论坛等。

加强沿线国度民间组织的交流并吞,重心面向下层各人,等闲开展老练医疗、减贫开发、生物种种性和生态环保等种种公益慈善行为,促进沿线糊涂地区坐褥生存条款改善。加强文化传媒的国际交流并吞,积极利用网罗平台,行使新媒体用具,塑造和谐友好的文化生态和公论环境。

五、并吞机制

刻下,寰球经济和会加速发展,区域并吞方兴未已。积极利用现存双多边并吞机制,推动“一带沿路”征战,促进区域并吞蕃昌发展。

加强双边并吞,开展多端倪、多渠说念疏导诡计,推动双边疆系全面发展。推动签署并吞备忘录或并吞蓄意,征战一批双边并吞示范。建立完善双边结伴责任机制,有计划鼓舞“一带沿路”征战的实施决策、步履道路图。充分施展现存联委会、混委会、协委会、指导委员会、管制委员会等双边机制作用,调解推动并吞神色实施。

强化多边并吞机制作用,施展上海并吞组织(SCO)、中国-东盟“10+1”、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、亚洲并吞对话(ACD)、亚信会议(CICA)、中阿团论断坛、中国-海合会策略对话、大湄公河次区域(GMS)经济并吞、中亚区域经济并吞(CAREC)等现存多边并吞机制作用,干系国度加强疏导,让更多国度和地区参与“一带沿路”征战。

无间施展沿线列国区域、次区域干系国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟展览会、中国-亚欧展览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会,以及中国-南亚展览会、中国-阿拉伯展览会、中国西部国际展览会、中国-俄罗斯展览会、前海团论断坛等平台的征战性作用。支合手沿线国度地方、民间挖掘“一带沿路”历史文化遗产,结伴举办专项投资、贸易、文化交流行为,办好丝绸之路(敦煌)国际文化展览会、丝绸之路国际电影节和史籍展。倡议建立“一带沿路”国际岑岭论坛。

六、中国各地方通达态势

鼓舞“一带沿路”征战,中国将充分施展国内各地区相比上风,实行愈加积极主动的通达策略,加强东中西互动并吞,全面普及通达型经济水平。

西北、东北地区。施展新疆私有的区位上风和向西通达伏击窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国度交流并吞,酿成丝绸之路经济带上伏击的交通瑕玷、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带中枢区。施展陕西、甘肃抽象经济文化和宁夏、青海民族东说念主文上风,打造西安内陆型更始通达新高地,加速兰州、西宁开发通达,鼓舞宁夏内陆通达型经济试验区征战,酿成面向中亚、南亚、西亚国度的通说念、商贸物流瑕玷、伏击产业和东说念主文交流基地。施展内蒙古联通俄蒙的区位上风,完善黑龙江对俄铁路通说念和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运并吞,鼓舞构建北京-莫斯科欧亚高速运载走廊,征战向北通达的伏击窗口。

西南地区。施展广西与东友邦家陆海相邻的私有上风,加速北部湾经济区和珠江-西江经济带通达发展,构建面向东盟区域的国际通说念,打造西南、中南地区通达发展新的策略支点,酿成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔尾的伏击派系。施展云南区位上风,鼓舞与附进国度的国际运载通说念征战,打造大湄公河次区域经济并吞新高地,征战成为面向南亚、东南亚的辐命中心。鼓舞西藏与尼泊尔等国度边境贸易和旅游文化并吞。

沿海和港澳台地区。利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区通达程度高、经济实力强、发射带作为用大的上风,加速鼓舞中国(上海)开脱贸易试验区征战,支合手福建征战21世纪海上丝绸之路中枢区。充分施展深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等通达并吞区作用,深化与港澳台并吞,打造粤港澳大湾区。鼓舞浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区征战,加大海南国际旅游岛开发通达力度。加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口征战,强化上海、广州等国际瑕玷机场功能。以扩打通达倒逼深端倪更始,创新通达型经济体制机制,加大科技创新力度,酿成参与和引颈国际并吞竞争新上风,成为“一带沿路”稀薄是21世纪海上丝绸之路征战的茅头兵和主力军。施展国移民胞以及香港、澳门稀薄行政区私有上风作用,积极参与和助力“一带沿路”征战。为台湾地区参与“一带沿路”征战作出妥善安排。

内陆地区。利用内陆纵宽绰袤、东说念主力资源丰富、产业基础较好上风,依托长江中游城市群、成渝城市群、华夏城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重心区域,推动区域互动并吞和产业累积发展,打造重庆西部开发通达伏击支合手和成王人、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆通达型经济高地。加速推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的并吞。建立中欧通说念铁路运载、港口通关调解机制,打造“中欧班列”品牌,征战疏导境表里、结合东中西的运载通说念。支合手郑州、西安等内陆城市征战航空港、国际陆港,加强内陆港口与沿海、沿边港口通关并吞,开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关极端监管区域布局,创新加工贸易模式,深化与沿线国度的产业并吞。

七、中国积极步履

一年多来,中国政府积极推动“一带沿路”征战,加强与沿线国度的疏导诡计,推动与沿线国度的求实并吞,实施了一系列政策标准,奋发收货早期后果。

高层引颈推动。习近平主席、李克强总理等国度携带东说念主先后出访20多个国度,出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿团论断坛第六届部长级会议,就双边疆系和地区发展问题,屡次与研究国度元首和政府首领进行会晤,深入阐释“一带沿路”的真切内涵和积极好奇景仰,就共建“一带沿路”达成等闲共鸣。

签署并吞框架。与部分国度签署了共建“一带沿路”并吞备忘录,与一些毗邻国度签署了地区并吞和边境并吞的备忘录以及经贸并吞中恒久发展蓄意。有计划编制与一些毗邻国度的地区并吞蓄意纲领。

推动神色征战。加强与沿线研究国度的疏导诡计,在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸并吞、金和会作、东说念主文交流、生态保护、海上并吞等领域,鼓舞了一批条款稳健的重心并吞神色。

完善政策标准。中国政府统筹国内种种资源,强化政策支合手。推动亚洲基础设施投资银行筹建,发起培植丝路基金,强化中国-欧亚经济并吞基金投资功能。推动银行卡清理机构开展跨境清理业务和支付机构开展跨境支付业务。积极鼓舞投资贸易便利化,鼓舞区域通关一体化更始。

施展平台作用。各地得胜举办了一系列以“一带沿路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、展览会,对增进领路、凝合共鸣、深化并吞施展了伏击作用。

八、共创好意思好改日

共建“一带沿路”是中国的倡议,亦然中国与沿线国度的共同愿望。站在新的起始上,中国愿与沿线国度一说念,以共建“一带沿路”为机会,对等协商,兼顾各方利益,反馈各方诉求,联袂推动更大范围、更高水平、更深端倪的打通达、大交流、大和会。“一带沿路”征战是通达的、包容的,迎接寰球列国和国际、地区组织积极参与。

共建“一带沿路”的门路所以方针调解、政策疏导为主,不刻意追求一致性,可高度纯真,豪阔弹性,是多元通达的并吞程度。中国愿与沿线国度一说念,不断充实完善“一带沿路”的并吞识验和方式,共同制定时候表、道路图,积极对接沿线国度发展和区域并吞蓄意。

中国愿与沿线国度一说念,在既有双多边和区域次区域并吞机制框架下,通过并吞有计划、论坛展会、东说念主员培训、交流访谒等多种面孔,促进沿线国度对共建“一带沿路”内涵、方针、任务等方面的进一步领路和认同。

中国愿与沿线国度一说念,稳步鼓舞示范神色征战,共同详情一批大概照拂双多边利益的神色,对各方认同、条款稳健的神色攥紧驱动实施,争取早日吐花驱散。

“一带沿路”是一条互尊互信之路,一条并吞共赢之路,一条规明互鉴之路。唯有沿线列国吴越同舟、相向而行偷拍自拍 亚洲色图,就一定大概谱写征战丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章,让沿线列国东说念主民分享“一带沿路”共建后果。